10月16日消息，国务院近日决定取消和调整186项行政审批项目，其中在取消的128项行政审批项目中包含“国家特殊规定的移动通信系统及终端等生产项目核准”，这意味自2004年开始实施的手机核准制将正式取消。

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    　据了解，我国自1998年起对手机行业准入采取审批原则，要求手机生产必须获得信息产业部的牌照许可。2004年7月发布的《政府核准的投资项目目录(2004年本)》中规定：“国家特殊规定的移动通信系统及终端等生产项目由国务院投资主管部门核准。”从此我国进入手机核准制时代，同年9月发改委发布施行了《企业投资项目核准暂行办法》(即19号文)，其中第二条规定：“国家制订和颁布《政府核准的投资项目目录》(以下简称《目录》)，明确实行核准制的投资项目范围，划分各项目核准机关的核准权限，并根据经济运行情况和宏观调控需要适时调整。”2005年，发改委公布首批通过核准的手机生产企业。

    　短短两年时间，目前通过核准的手机生产企业已有近百个，为此也引起了不小的争论。有观点认为，厂商的大量涌入使得原本就饱和的手机市场更显危机，部分小厂不具备竞争条件，盲目进入不仅对市场健康不利，也导致资源浪费。但也有专家表示，目前国内手机生产厂商虽然在数量上有一定增长，但在产量上却并不充裕，核准企业增多后可提升国产手机的市场占有率，同时对市场竞争也有一定的促进作用。

    　在手机核准制取消后，有业内人士认为，此前对于国内手机厂商不断扩大的争论仍将存在，同时，一些新兴厂商及“黑手机”制造厂商也会加入，我国手机市场有可能会面临新一轮洗牌。