互联网加速全面渗透

　　“两会”期间群众在网上提出的意见多达几十万条

　　在9月24日召开的“２００７中国互联网大会”上，信息产业部副部长奚国华说：“互联网以网络的开放性、技术的渗透性、信息传播的交互性，与人类生活、生产紧密相连，并广泛渗透到政治、经济、社会、军事、科技文化、教育等各个领域，成为现代社会生产的新工具，科学技术创新的新手段，经济贸易合作的新载体，社会公共服务的新平台，大众文化传播的新途径，人文生活娱乐的新空间。”

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　　单是在今年的“两会”上，据人民网、新华网、搜狐网、新浪网和央视国际网不完全统计，群众在网上提出的意见和问题，就多达几十万条。

　　中央党校教授沈宝祥指出，民众通过网络参政议政，实际上是行使民主权利。这是在高科技基础上，借助互联网推进民主政治发展的一种新方式和新途径。

　　在全国“官员博客”最集中的城市――江苏省宿迁市，目前已有81名副处级以上干部开设博客，写作博客1700多篇，内容涉及招商引资、工业突破、全民创业、城市建设、高效外向农业、新农村建设等经济社会发展的各个方面，访问量达76万人次。

　　多种措施遏制网络垃圾

　　垃圾邮件从占全球２１．９％下降到７．５％

　　互联网的普及使电子邮件在生活、工作中起着越来越重要的作用，然而随之而来的垃圾邮件也给人们带来烦恼。对此，中国有关部门正采取法律规范、行政监管、技术保障、行业自律、宣传教育、国际合作等多种措施，有效遏制网络垃圾邮件的泛滥。

　　２００６年３月３０日起正式施行的《互联网电子邮件服务管理办法》，填补了中国在治理垃圾邮件方面的立法空白。２００６年８月１６日，广东省通信管理局依据该办法，首次对发送垃圾电子邮件的深圳某公司给予了行政处罚，责令其停止发送垃圾邮件，并罚款５０００元人民币。

　　为充分发挥全社会的监督作用，信息产业部还委托中国互联网协会于去年２月２１日成立了“互联网电子邮件举报受理中心”，开通了举报电话、举报邮箱和举报网站，到今年８月底，共收到关于垃圾邮件的举报３３万多起。

　　中国互联网协会的调查显示，２００６年第一季度，中国互联网用户收到的垃圾邮件占其邮件总量的６４％；而最近调查显示，这一比例已下降到５８％。中国反垃圾邮件的成果同时得到国际社会认可。国际著名网络安全机构索福斯的报告显示，２００６年初，从中国发出的垃圾邮件占全球垃圾邮件的２１．９％；而目前这一比例已下降到７．５％。

　　普及率仍有较大差距

　　推行“村村通电话、乡乡能上网”工程，消除“数字鸿沟”

　　奚国华指出，随着互联网技术的快速发展和对社会各方面的广泛深入渗透，其影响在不断扩大。但是，同时也要警惕当前制约互联网发展水平的一些问题。

　　大会认为，中国互联网发展仍存在许多不尽如人意的地方，普及率较低、地区发展存在差异、互联网盈利能力差距过大、低端竞争、虚拟文明不尽如人意等因素共同成为制约网络产业发展的瓶颈。

　　信息产业部电信管理局韩夏副局长认为，尽管我国互联网普及率达到12.3%，比去年提高近3个百分点，但与美、日、韩等国60%以上的普及率相比仍有较大差距，不同地区的互联网发展水平差距也在不断拉大。

　　奚国华透露，目前信息产业部正在推行“村村通电话、乡乡能上网”工程，旨在解决贫困地区和农村地区的电脑普及问题，把互联网向农村推进，消除城市和农村的“数字鸿沟”。

　　打造绿色、和谐网络环境

　　政府业界签署共建诚信网络、和谐网络宣言

　　９月２５日，由信息产业部、国家工商行政管理总局、中国互联网协会等主办的中国互联网大会绿色网络文化建设论坛在江苏昆山开幕，来自政府、学界、业界的２００余名代表共同发布《诚信网络宣言》，倡导绿色、安全、健康的国际互联网环境。

　　《宣言》承诺互联网企业诚信办网，恪守规约，自觉规范经营行为，加强行业和企业自律，努力提高服务水平。同时，接受政府部门、广大消费者、新闻媒体和社会各界的监督，共同抵制欺诈行为和违法行为。

　　此前，“营造和谐网络文化环境暨全国百家媒体武汉行活动”２４日在武汉市举行。来自南京、西安、兰州、沈阳、贵阳等１７个省会城市外宣办的负责人和人民网、新华网等３６家知名网络媒体的代表就“共建和谐网络”，净化网络环境，推动网络文化建设健康有序发展达成共识，发表了《共建和谐网络武汉宣言》。

　　《武汉宣言》承诺遵守国家法律法规，恪守职业道德，进一步担负起促进网络媒体和谐健康发展的社会责任，共同把互联网建设成为传播社会主义先进文化的新途径、公共文化服务的新平台、人们健康精神文化生活的新空间。