英国电信管制机构Ofcom在近日发布的一份报告中称，消费者所能享受到的宽带速率明显要低于互联网提供商在销售宽带业务时所承诺的水平。

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　　Ofcom称，在购买号称能达到8Mbps宽带服务的家庭用户中，有1/5的用户实际所能享受的下载速率低于2Mbps。

　　8Mbps的宽带服务套餐在英国最为普遍，64%拥有互联网接入的家庭都选择了这档套餐，但是Ofcom调查发现，这些用户实际所享受到的平均速率仅为3.6Mbps。

　　英国的一些互联网服务提供商已经因发布有误导性的广告受到指责。英国广告标准局就曾在去年12月认定英国第五大宽带企业Tiscali的广告不实。在对于速率为8Mbps宽带套餐的宣传中，Tiscali被认为没有明确告知消费者其实际速率可能会大大低于广告宣传水平。

　　Ofcom曾试图在去年12月对这类问题进行整顿，要求互联网服务提供商签订一个行动守则，以约束他们，使其在广告中告知消费者所能得到的实际速率。

　　Ofcom的首席执行官埃德·理查兹说，我们希望看到所有互联网服务提供商都能够在清楚地向用户说明他们能够获得多高的上网速率的同时，满足用户对更高速率宽带日益增长的需求。

　　Ofcom在2008年10月至11月对1600个家庭展开了调查，发现这些家庭宽带的平均下载速率是3.6Mbps。在这些家庭中27%申请的是2Mbps或低于2Mbps速率的宽带套餐，他们实际所享受到的平均上网速率仅为1.6Mbps。而申请速率在8Mbps以上宽带套餐的9%的家庭实际所享受到的平均上网速率为9.4Mbps。

　　尽管在接受调查的用户中有83%对现有的宽带连接表示满意，但是网络视频用户的满意度却在降低。Ofcom表示，用户想要在线收看视频至少需要1.5Mbps的下载速率，而随着高清视频的日益流行，8Mbps的速率也正在成为用户的基本需求。

　　英国电信在2008年7月公布计划投资15亿英镑打造光纤网络，以期借此将宽带速率提升至40Mbps~100Mbps，但是这项投资取决于能否获得支持性的持久环境。鉴于此，英国电信将和Ofcom讨论推动此计划的必要条件，包括目前的投资障碍，确保选择光纤投资的机构能为他们的股东获得公平的回报率等。