欧盟委员会7日通过一项指导意见，呼吁欧盟成员国在2012年年底前调低手机跨网通讯费，下调幅度高达近70%，以鼓励行业竞争、带给消费者更多实惠。如果实施，这项政策在未来3年中将为消费者节省20亿欧元(约合27亿美元)。

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　　跨网通话挺贵

　　在欧盟境内，移动运营商需为网内用户拨打到其他移动网络的电话支付一定结算费用，也称“终端费”。欧盟各成员国现阶段设定的这项资费标准不尽相同，从每分钟2欧分到15欧分不等，这些费用最终会落实到消费者的账单上。

　　欧盟委员会负责信息社会和媒体的委员维维亚娜·雷丁认为，手机跨网通讯费过高影响行业良性竞争，而且最终会损害消费者利益。

　　“(欧盟)委员会今天决定干涉这些扭曲市场竞争的行为，它们妨碍升级现有网络的投资，消费者最后还要为这些费用埋单，”雷丁说。

　　路透社说，手机跨网通讯费收入是大型移动运营商的“摇钱树”，可占到其收益的20%左右。但对苦苦寻求生存的小型通讯运营商而言，这一费用占其成本支出的很大部分，是一项重大负担。

　　欧盟要求设限

　　指导意见虽然没有“精确”手机跨网通讯费金额，但规定计算这一费用的方法必须基于“真实成本”，具体资费标准应在2012年年底前下调至每分钟1.5欧分至3欧分之间。

　　路透社报道，这一指导意见不具备强制力，但规定欧盟各成员国有义务对方案中所提指导性定价原则给予“最大限度考量”。

　　此外，由于欧盟成员国间固定电话跨网通讯费已下调至每分钟0.57欧分至1.13欧分之间，因此不包括在此次调价范围之内。

　　欧盟委员会2007年9月实施欧盟成员国间手机通话漫游费限价措施，今年7月还将对短信漫游费和上网漫游费实施强制限价。