佛山拟网上公开法院判决书
2009-8-28
【文章名称】 佛山拟网上公开法院判决书
【关 键 词】 法院 判决书 上网
阳光是最好的防腐剂，将判决书上网公开，必将拓宽社会公众知悉法院判决的渠道。徐教授称，该举措能有效防止同一案件在不同法院作出相差较大、甚至完全相反的判决，这对于实现法律适用的统一性，维护司法公正性具有重要意义。
信息时代，市民通过网络了解信息无疑是最快捷最方便的一种方式。记者昨日从佛山市政协获悉，市政协近日收到一份信息，建议佛山各级法院的判决书，除了涉及国家秘密、个人隐私的部分，应该全部上网 “ 晒太阳 ”
现状普通公民很难看到法院判决书
建议判决书在网上 “ 晒太阳 ” 最初草拟人，广东南天明律师事务所律师、南海政协委员戴国梁表示，最高法院在今年初出台的意见》第十条明确规定，人民法院逐步建立裁判文书、诉讼档案的查询制度，有条件的人民法院可以建立在网上依法公开案件裁判文书和执行信息的制度。
但当前普遍存在情况是法院的裁判文书除了发给当事人之外，就是保存在法院的卷宗档案里，普通公民不容易看到就算是那些对外公开的裁判文书，也是有所限制，如果第三人要想查询，则需要持有单位介绍信，只允许翻阅，抄录，不允许外带翻印和拍照。
探因公开接受监督，意义重大
戴国梁认为，作为整个司法程序的最终成果，将这些裁判文书在互联网上公开，并接受监督，意义重大。
只有公开了宣判书，才能使群众获得对法院工作的知情权和监督权，可以遏制所谓的关系案 ” 金钱案 ” 法官如果乱裁决，就会惹来网民的关注和质疑。由此每一个网友都是案件的陪审员 ” 都是监督者。
戴国梁称，裁判文书上网会影响法官对发回重审裁判的慎重态度，可促使下级法院提高审判质量，遏制部分案件多次发回重审、久拖不决的情况。
为什么不公开？
对于判决文书不在网上公开的原因，戴国梁认为：法院内部仍旧在实行双重审判报告制度，法官在审判一个比较复杂的案件，首先是要先制作审理报告，提请法院内部有关领导或审判委员会审批，此基础上再制作裁判文书。裁判文书只不过是审理报告的有的放矢的增减文书。也正因此，法官对审理报告制作的重视远高于裁判文书。
建议判决书上网应建立制度
戴国梁建议，佛山中院应规范基层法院裁判文书上网要求，为保证全市法院裁判文书上网工作的顺利进行，佛山中院应对上网裁判文书的范围、上网公布裁判文书的电子文本格式、上网公布裁判文书的审批程序、上网公布裁判文书的流程、上网公布裁判文书的差错补正以及裁判文书上网月报告制度等都作出详细规定。
同时应规定，对不按时将裁判文书提交上网、未经审批擅自上网、审批不严或未落实月报告制度，造成恶劣影响或严重后果的按照相关规定追究相关人员的责任。
公布时应掩盖个人信息
建议还特别提出了要注意保护个人私隐。裁判文书上网工作执行中需特别注意相关细节。戴国梁称，应在公布起诉书时掩盖部分个人信息，比如姓名、住址等，并需有期限限制，否则会削弱其积极作用。
各方说法
佛山中级人民法院
早在 6 年前就已做这项工作了
对于法院判决文书上网公布一事，佛山中院工作人员表示，佛山中院根据规定，早在 6 年前就已经在做这项工作了虽然期间接到不少投诉和一些争议，但佛山中院至今仍然坚持。
该工作人员说，佛山中院是从 2003 年开始将判决文书发布在佛山法院网的专门安排了工作人员对案件进行审核后放到网上，除了未涉及国家机密、个人隐私和商业秘密的案件外，能公布的判决文书均已经公布了目前最新公布的截至今年 3 月份的判决文书。
湖南大学法学院副院长徐涤宇教授
阳光是最好的防腐剂
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